律师视角：读懂美国IRA法案！

Baker Botts能源律师事务所表示，与进口相关问题相比，根据《通货膨胀削减法案》(IRA)获得与国内采购要求及当地劳动力使用相关的额外支持的关注度目前要高得多。

Baker Botts合伙人Eli Hinckley和Ellen Friedman表示，虽然业内对IRA提供的 "长期稳定性"表示欢迎，但对于国内采购规定以及如何充分履行现行工资和学徒制等附加条款仍存在不确定性。

这两位律师在加州Anaheim举行的RE+2022行业大会中与PV Tech进行了交流。

支付现行工资和提供学徒计划的项目有资格获得《通货膨胀削减法案》规定的额外支持

两位律师表示，与强迫劳动证据或近期行政令合法性相关的问题相比，如何获取IRA规定的最多激励措施这一问题的出现频率更高，这表明，美国太阳能行业希望利用IRA中的支持措施。

这种不确定性主要与缺乏明确的国内采购阈值规定有关，也就是一个太阳能产品的部件需要有多少是美国制造的才有资格获得支持的规定，以及缺乏对现行工资和学徒制的明确说明。

自IRA法案通过以来，许多公司已表示希望建立它们的美国制造基地以满足美国预期需求。如果产品的所有组件都需要从美国采购，那么法律问题仍然还会存在。

Friedman告诉PV Tech，鉴于美国在多晶硅、硅锭和硅片等上游光伏产能方面仍然明显不足，这可能是未来的一个关切问题。

除此之外，多晶硅等上游设施的选址可能会引发自身的法律问题。例如，多晶硅生产是能源密集度非常高的作业，会排放出大量的碳。社区可能会以环境为由对拟议项目提出质疑，从而拖累整个流程并延长时间框架。

PV Tech Premium此前曾报道过美国开发商如何为2024年储备光伏组件，因为他们越来越不确定当美国总统拜登豁免东南亚关税的行政令到期后，会发生什么事情。

当时，Baker Botts特别顾问Kyle Hayes表示，他的客户清楚“拜登的关税豁免将在2024年6月到期”, 正在努力 "确保2025年-2027年的产能和价格。”“所以，他们力图在最坏的情况出现时抢先一步。"