1月光伏政策复盘分析：“136号文”相关文件、光伏竞配、绿电直连、零碳园区等相关政策，事关17省37条

光伏头条根据公开信息统计，1月份国家及地方共发布37条光伏政策！其中国家出台政策8条。地方出台政策29条，福建、甘肃、广东、广西、贵州、海南、河北、河南、湖南、江苏、江西、辽宁、内蒙古、山西、上海、浙江、重庆等17省市的光伏政策有新的变动。

（注：文中所有政策内容均收集于国家、各地政府相关部门网站，均为已公开的信息内容，如有遗漏欢迎补充）

光伏头条关注到，1月，国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，文件提出，绿证核发机构依托国家绿证核发交易系统按月对可再生能源电量核发绿证，每1000千瓦时可再生能源电量核发1个绿证，不足核发1个绿证的当月电量结转至次月。绿证核发机构根据不同发电类型核发绿证。

1月，国家能源局综合司公示新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单。根据文件，经组织第三方机构评审，拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作。

项目名单显示，安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目被列入新型电力系统建设能力提升试点项目（第一批）名单，试点方向分为系统友好型新能源电站、构网型技术应用、智能微电网、算电协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等。

此外，河北省张家口市、内蒙古自治区包头市、辽宁省沈阳市、江苏省常州市、浙江省宁波市、福建省宁德市、山东省青岛市、湖北省襄阳市、广东省广州市、贵州省贵阳市（含贵安新区）被列入新型电力系统建设能力提升试点城市（第一批）名单。

1月，工信部办公厅等五部门印发《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》，明确工业企业和园区新建太阳能、风能等可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%；电力现货市场连续运行地区，分布式光伏可通过聚合方式接入用户侧电网或与用户开展专线供电，采用自发自用余电上网模式参与现货市场，上网电量占总可用发电量的比例不超过20%。

1月，工信部等五部门印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，明确到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂，初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的零碳工厂建设产业生态，有效适应国际贸易规则，增强产业低碳竞争优势。

1月份，地方共有17省市出台光伏相关政策29条。

其中：

“136号文”相关文件（7条）：广西4条，山西2条，贵州1条；

光伏竞争性配置/光伏建设指标（7条）：河北3条，广东2条，贵州、山西各1条；

BIPV（1条）：江西1条；

光伏项目管理/建设/申报/用地（7条）：浙江、上海浦东新区、海南、辽宁、河南滑县、福建惠安县、广东中山市各1条；

其他政策（7条）：湖南2条，内蒙古、浙江、重庆、甘肃、江苏各1条。

“136号文”相关文件

1月份，涉及“136号文”相关文件的政策7条。

广西、山西、贵州发布了“136号文”竞价相关政策。

光伏建设指标

1月，涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策7条。其中：

河北下达2025年绿电直连项目共31个、415.252万千瓦。

河北公示对参与2025年集中并网行动到期风电、光伏项目拟调整情况，此次调整风光项目31个、规模共计338.85万千瓦，其中风电项目26个，项目共计275.55万千瓦；光伏项目5个，63.3万千瓦，拟处置意见涉及并网时限延期、规模调减等。

河北下发部分项目补充纳入2025年河北省风电光伏项目竞配清单，将承德市、沧州市符合条件的项目补充纳入2025年河北省风电光伏项目竞配清单，共5个、60万千瓦。其中，风电项目4个，装机规模合计50万千瓦；光伏项目1个，装机规模10万千瓦。

广东印发存量地面集中式光伏电站竞争性配置工作方案，对2023年6月30日（含）前各项手续齐备的项目，先行组织开展竞争性配置，按照竞争性配置得分从高到低排序后，截取总规模不超过150万千瓦的项目纳入存量项目开发建设清单；后续组织其他手续齐备的项目开展竞争性配置，截取总规模不超过500万千瓦的项目纳入存量项目开发建设清单。

贵州省能源局2025年10月-2025年12月核准备案风电、光伏发电项目105个，1024.207万千瓦；其中，风电项目64个，598.207万千瓦；光伏项目41个，426万千瓦。

山西发布2026年大型风光基地实施方案，明确规划建设一批技术先进、安全可靠、效益显著的省级大型风光基地，总规模1500万千瓦左右。

绿电直连

1月份，涉及绿电直连的政策3条。其中：

内蒙古发文，绿电直连项目（除并网型氢基绿色燃料绿电直连项目外）新能源发电量全部自发自用，不允许向公共电网反送。

浙江、重庆发文，并网型项目应按照“以荷定源”原则，科学确定新能源电源类型、装机规模和储能规模，支持“整体自发自用为主，余电上网为辅”模式。

零碳园区

1月份，涉及零碳园区的政策3条。其中：

湖南发文，探索风电、光伏发电、生物质发电等新能源直接向园区或单一电力用户供电的“绿电直连”模式。因地制宜推进园区内部分布式光伏、地热、生物质能等绿色能源应用，鼓励发展氢电耦合等低碳、零碳技术。

甘肃发文，大力发展绿色低碳新兴产业。推动风、光、储设备核心技术突破，提升新能源装备本地化生产率，打造“高比例绿电驱动”新能源装备产业链。

1月国家政策一览

1月地方政策一览

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内容资料参考来源：国家各相关部门、各省政府相关网站

来源：光伏头条